上海电动车可以载人，但仅限12周岁以下的未成年人；根据《上海市非机动车安全管理条例》第三十一条规定，自行车、电动自行车载人，应当遵守下列规定：

1、驾驶自行车、电动自行车限载1名12周岁以下的未成年人；

2、驾驶自行车、电动自行车搭载6周岁以下未成年人的，使用固定座椅；

3、16周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。

另外，电动自行车驾驶人和乘坐人员佩戴安全头盔，违反上述规定的，会有相应的罚款；上述政策于2021年5月1日起施行。

提示：驾驶自行车、电动自行车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当沿道路右侧行驶。